توسط : پیش‌نویس شیوه‌نامه گمرک ایران، اظهار قطعی صادرات در گمرکات مرزی زمینی را ممنوع می‌کند و در کنار آن تسهیلاتی برای ترخیص واردات و ترانزیت کالا در نظر می‌گیرد.
به گزارش تتانیوز، به نقل از اقتصاد معاصر، گمرک جمهوری اسلامی ایران پیش‌نویس شیوه‌نامه اجرایی تسهیل فرآیندهای گمرکی و حمل یکسره کالا از مبادی ورودی و خروجی کشور را منتشر کرده است. این پیش‌نویس در صورت ابلاغ و اجرا، فرآیندهای صادرات، واردات و ترانزیت کالا را تغییر می‌دهد. متن شیوه‌نامه با استناد به اجزای ۳ و ۴ بند «الف» ماده ۵۷ قانون برنامه هفتم پیشرفت و در راستای اجرای مصوبه شماره ۸۱۹۳۳ مورخ ۱۶ مهر ۱۴۰۵ ستاد ملی گذر تدوین شده است.
پایان اظهار صادراتی در گمرکات مرزی زمینی
یکی از تغییرات اصلی پیش‌بینی‌شده، ممنوعیت پذیرش اظهارنامه قطعی صادرات در گمرکات مرزی زمینی است. بر اساس پیش‌نویس، صادرکنندگان محموله‌هایی که با حمل زمینی ارسال می‌شوند باید تشریفات گمرکی صادرات را در گمرکی غیر از گمرک مرز خروج انجام دهند. در این چارچوب، گمرکات مرزی فقط محل عبور، کنترل نهایی و خروج کالا خواهند بود.
مسئولیت انجام تشریفات صادراتی بر عهده گمرک مبدأ داخلی قرار می‌گیرد. این گمرکات باید با اعمال مدیریت ریسک، کنترل‌های لازم را انجام دهند؛ از جمله ارزیابی دقیق محموله‌های مسیر قرمز، نمونه‌برداری، استعلام نظر آزمایشگاه در موارد مشمول، وصول عوارض صادراتی و دریافت مجوزهای قانونی. در مقابل، گمرکات مرز خروج نیز موظف‌اند محموله‌ها را با استفاده از ابزارهایی مانند دوربین پلاک‌خوان، تجهیزات توزین و دستگاه‌های آشکارساز نظارت و کنترل نهایی کنند.
برای استان‌های ایلام و گلستان و نیز برخی گمرکات مستقر در مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی، استثناهایی پیش‌بینی شده است. محموله‌های تولیدشده در این استان‌ها یا محموله‌های متعلق به دارندگان کارت بازرگانی صادرشده از اتاق‌های بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی یا اتاق تعاون همان استان، حتی اگر از مرز استان دیگری خارج شوند، می‌توانند در گمرکات مربوط اظهار شوند.
همچنین محموله‌های صادراتی که تشریفات آن‌ها در گمرکات داخلی با ارزیابی فیزیکی انجام شده، باید با حامل‌های واجد شرایط پلمب به سوی مرز خروج فرستاده شوند. این الزام در مواردی که با توجه به نوع کالا امکان استفاده از چنین حامل‌هایی وجود نداشته باشد، اعمال نمی‌شود.
تسهیلات پیش‌بینی‌شده برای ترخیص واردات
در بخش واردات، پیش‌نویس چند تغییر را در نظر گرفته است. در صورت وجود تخصیص ارز، تقدم تاریخ ثبت سفارش یا ثبت آماری بر تاریخ صدور بارنامه، تخلیه یا قبض انبار کالا در اماکن گمرکی، مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی الزامی نخواهد بود.
مغایرت اطلاعات کالا با اطلاعات ثبت سفارش، از جمله درباره سال ساخت، کشور سازنده، ارزش، گمرک مقصد و مرز ورود، به‌تنهایی مانع ترخیص نمی‌شود؛ البته این حکم با رعایت محدودیت‌های زمانی سال ساخت و حجم مجاز در قوانین و مقررات اجرا خواهد شد. همچنین کالا نباید در زمره کالاهای ممنوع قرار داشته یا مشمول قاچاق باشد.
برای کالاهایی که در سال ساخت، ارزش یا کشور سازنده مغایرت دارند و مشمول تأییدیه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی هستند، مهلت حداکثر هفت روز از زمان اظهار برای دریافت تأییدیه این وزارتخانه در نظر گرفته شده است. با این حال، ترخیص قطعی کالاهای وارداتی با مصرف مستقیم انسانی، دامی، دارویی، بهداشتی یا سلامت‌محور همچنان به رعایت ضوابط بهداشتی و فنی مربوط وابسته خواهد بود.
تسهیل ترانزیت و سقف دو ساعته برای نمونه‌برداری
پیش‌نویس در بخش ترانزیت نیز تسهیلاتی برای انتقال کالا از مبادی ورودی به گمرک مقصد پیش‌بینی کرده است. گمرکات اجرایی مکلف خواهند بود درخواست تجار، تولیدکنندگان، شرکت‌های حمل‌ونقل بین‌المللی و دستگاه‌های اجرایی را برای ترانزیت شخصی و اداری از مبادی ورودی مجاز به گمرک مقصد بپذیرند تا تشریفات کامل گمرکی در مقصد انجام شود.
در ترانزیت اداری، ارسال کالا بدون الزام به اخذ مجوز پیش‌بینی شده است؛ موضوعی که پیش‌تر نیز طی بخشنامه‌ای در اسفند ۱۴۰۴ به گمرکات اجرایی ابلاغ شده بود. همچنین توقف کالا در مبادی ورودی برای نمونه‌برداری قرنطینه دامی و گیاهی حداکثر دو ساعت خواهد بود. اگر اظهارنامه به واحد مربوط در سازمان همجوار ارجاع شود و مجوز ظرف دو ساعت صادر نشود، این موضوع مانع ادامه تشریفات گمرکی ترانزیت نخواهد بود و گمرک باید فرآیند انتقال کالا را ادامه دهد.
در این پیش‌نویس بر امکان ترانزیت خارجی محموله‌های عبوری به مقصد مناطق آزاد و ویژه، بدون نیاز به ارائه مجوز ثبت سفارش از سوی شرکت‌های حمل‌ونقل بین‌المللی و صاحبان کالا نیز تأکید شده است. ترانزیت خودروهای سواری به مقصد مناطق آزاد، بدون ثبت سفارش و ثبت آماری مجاز خواهد بود؛ با این حال، ارسال خودروهای مشمول قانون خودرو به مناطق ویژه همچنان به ثبت سفارش و رعایت ضوابط سال ساخت نیاز دارد.
لغو دستورالعمل‌های مغایر پس از ابلاغ
بر اساس بخش صادرات پیش‌نویس، با ابلاغ شیوه‌نامه جدید، دستورالعمل‌های مغایر با آن لغو خواهند شد. از جمله این موارد، بخشنامه شماره ۲۸۱/۹۶/۱۲۲۷۲۰۸ مورخ ۷ بهمن ۱۳۹۶ است.
بنابراین، متن پیشنهادی گمرک علاوه بر تغییر محل انجام تشریفات صادراتی، تسهیل ترخیص کالاهای دارای مغایرت اطلاعاتی، کاهش مدت توقف کالا در مبادی ورودی و انتقال تشریفات ترانزیت به گمرک مقصد را نیز در بر می‌گیرد. این شیوه‌نامه همچنان در مرحله پیش‌نویس است و جزئیات آن پس از طی مراحل قانونی و ابلاغ رسمی، مبنای اقدام گمرکات اجرایی خواهد بود. خبر در متن منبع به تسنیم نسبت داده شده است.
برای مشاهده اخبار بیشتر به صفحه اصلی تتانیوز مراجعه کنید.
منبع خبر: اقتصاد معاصر؛ تسنیم
